当前位置：受访专家：法国巴黎索邦大学经济学院教授、对外经济贸易大学法国经济研究中心主任赵永升
法国,在许多人的印象中是浪漫、时尚的代名词,很少有人会把“烟民”与它挂上钩。即使有法国女郎跷着二郎腿抽烟,也往往给人优雅的感觉。
但事实上,笔者旅居巴黎14年,发现这是一座典型的“烟民之都”,甚至可称为“欧洲烟囱”。12年前,巴黎市政府已出台公共场所的“禁烟令”(2006年“禁烟令”已将罚金提至75欧元),今年7月10日开始,巴黎更有6个公园试点性禁止吸烟,但人们依旧在公共场所无所顾忌地吞云吐雾。法国卫生部的数据显示,每天都吸烟的人数占全国居民的22.4%,居欧洲首位;香烟已导致法国每年8万人死亡。
迫于无奈,法国政府开始动用经济手段来控烟,将每包香烟的平均价格逐渐提高到10欧元,约合80元人民币。之前法国人经历了不止一次提价潮,希拉克执政的2003～2004年就两次上调香烟价格,之后烟价更是年年上涨。但靠烟价提升来控烟似乎困难不少。
首先,法国烟民以女性居多,尤其是家境优越的中青年女性,这一点与绝大多数国家情况不同,涨价难以真正抑制消费。其次,欧盟成员国对香烟是否提价及相关力度的分歧较大,邻国烟价较低,法国人照样可通过各种渠道获得廉价烟。再次,资深烟民现在倾向于直接购买切好的烟丝,自己再将其包成一支支香烟。
当然法国政府的努力还是有一些效果的。法国卫生部今年5月28日宣布:“得益于对烟草产品征收高消费税等控烟举措,法国2017年减少了100万重度烟民”。这一说法的依据是法国公共健康局去年对18～75岁居民进行的随机调查,结果显示,26.9%的调查对象每天吸烟,较前一年减少2.5%。这意味着,法国重度烟民从1320万降至1220万;偶尔吸烟者比例同样有所下降,从2016年的35.1%降至2017年的31.9%。
笔者认为,要真正控烟,光靠提价等简单粗暴的方法是不够的。法国需扭转社会观念,例如不要让女性认为抽烟是家境优越的表现;影视作品也要有正向引导,限制表现抽烟是优雅的行为,或是发泄情绪的渠道。
此外,欧洲大陆在欧盟成立后逐步发展成了“统一市场”,但香烟并未统一市场。只有从欧盟层面对香烟统一限制,敦促成员国达成一致行动,法国的禁烟令才能真正起到作用。
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